оао какая форма собственности государственная или частная рб

Содержание
  1. Типы и формы собственности в республике Беларусь. Численность предприятий по формам собственности в Беларуси
  2. Понятие собственности
  3. Формы права собственности
  4. Формы и виды собственности
  5. История предпринимательства в РБ
  6. Развитие предприятий Республики Беларусь
  7. Типы и формы собственности в Республике Беларусь
  8. Нарушение прав на собственность
  9. Формирование разнообразия форм собственности в РБ
  10. Формы собственности предприятий в Республике Беларусь
  11. Занятость населения по формам собственности
  12. ПАО, ООО или кооператив: какие формы существуют и зачем
  13. Организации бывают коммерческими и некоммерческими
  14. Товарищества полные и на вере
  15. Общества с ограниченной ответственностью
  16. Акционерные общества
  17. Хозяйственные партнерства
  18. Фермерские хозяйства
  19. Производственные кооперативы
  20. Акционерные общества (ОАО, ЗАО)
  21. АО с долей государства: если вред причинен руководителем

Типы и формы собственности в республике Беларусь. Численность предприятий по формам собственности в Беларуси

Республика Беларусь отличается высокими темпами развития фермерского хозяйства, машиностроения, активным строительством транспортной инфраструктуры. Значительная часть продуктов местного производства идет на экспорт.

Главным партнером Беларуси по внешней торговле является Россия. Несмотря на высокий уровень развития промышленности, республика очень сильно зависит от поступления энергоносителей (большая часть энергии поступает из России) и по европейским меркам страдает от инфляции.

43579

Сегодня, как и во времена Советского Союза, преобладающим в экономике РБ остался государственный сектор. Но формы и виды собственности в Республике Беларусь достаточно разнообразны.

Понятие собственности

Собственность – это отношения между физическими или юридическими лицами, группами людей касательно вещи, предмета, имущества, объекта. В таком случае один субъект (или несколько, если собственность кооперативная) имеет отношение к вещи и является владельцем.

Право собственности – это система правовых норм, которая фиксирует отношение собственности на средства производства и предмет потребления.

Формы права собственности

Владелец имеет три права по отношению к своей собственности: владение, пользование и распоряжение. Законодательство также принуждает владельца к выполнению отдельных обязанностей, касающихся собственности. К таковым относятся: своевременная уплата налогов, ремонт некоторых видов собственности. Кроме того, владелец несет риск повреждения его имущества.

43578

Формы и виды собственности

Различают три вида собственности:

Конфигурация формы собственности может видоизменяться и осуществляться разными методами:

История предпринимательства в РБ

Движение мировой экономики строится на экономических ресурсах (факторах производства): природных факторах, трудовых и научно-технических. Вместе факторы производства образуют потенциал национальной или мировой экономики.

43577

Предпринимательство Республики Беларусь прошло несколько этапов становления. В 1990 году РБ получила статус независимого государства. В том же году был принят закон «О предприятиях» и закон «Об основах внешнеэкономической деятельности». Период с 1990 по 1995 год можно назвать созреванием нового государства и новой модели экономики. В 1991 году закон «О предпринимательстве» предоставил большие возможности для осуществления хозяйственной деятельности физическими лицам (частным предпринимателям).

В 1993 году в Беларуси был принят закон «Приватизация и разгосударствление государственной собственности», «Об АО, ОДО, ООО». А в 1994 году был разработан новый Уголовный кодекс, где четко прописана информация о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности

Развитие предприятий Республики Беларусь

К началу 2003 года в Республике Беларусь насчитывалось около 230 тыс. субъектов хозяйственной собственности. 74 % предприятий составляли частные, 13 % – совместные, 6 % – сельское хозяйство, 2 % – страховые организации и банковские учреждения.

Развитие предпринимательской деятельности в Республике Беларусь происходит тяжело. Большинство бизнесменов уходят за границу (большая часть перемещается в Россию) или в неофициальный сектор. Ряд причин, согласно которым предпринимательская деятельность развивается в республике очень сложно, включает в себя:

Типы и формы собственности в Республике Беларусь

В Республике Беларусь существуют разные организационно-правовые формы предприятий. Предприятия разделяются по признакам:

43576

Численность предприятий по формам собственности в Белоруссии предполагает имущество трех видов:

Какие формы собственности признаются законодательством Республики Беларусь? Государство обеспечивает и признает одинаковые права для всех видов собственности и охраняет их законом.

Нарушение прав на собственность

Когда права на формы собственности в Республике Беларусь нарушены, возникает потребность защиты. Нарушение может быть двух видов:

В первой ситуации владелец может предъявить иск об изъятие имущества у чужого владельца по праву незаконного владения. Во второй же собственник имеет право предъявить иск об устранении препятствий в пользовании своим имуществом. При иске на изъятие имущества у чужого, незаконного владельца устанавливаются два факта:

От добросовестного приобретателя имущество возвращают в таких случаях:

43575

В других ситуациях имущество остается у добросовестного приобретателя. Правда, особые правила касаются денежных средств и ценных бумаг. От добросовестного приобретателя они не могут быть забраны.

Формирование разнообразия форм собственности в РБ

Разнообразие классов собственности развивается в ходе процессов разгосударствления (изменения государственной формы собственности на другие виды) и приватизации. Формирование государственной собственности включает в себя республиканскую и коммунальную (муниципальную):

Формы собственности предприятий в Республике Беларусь

Главная разница организационно-правовых форм республики заключается в количестве участников и размере уставного фонда юридических лиц. Коммерческие формы собственности в Республике Беларусь по закону могут создаваться в форме обществ с ограниченной ответственностью, открытых и закрытых акционерных обществ, обществ с дополнительной ответственностью, производственных кооперативов, частных унитарных учреждений.

43574

Занятость населения по формам собственности

Формы собственности в Беларуси определяют занятость населения. На сегодняшний день 40 % населения Республики Беларусь занято на предприятиях, которые находятся в государственной собственности. С момента обретения независимости показатель стабильно уменьшался.

Численность предприятий по формам собственности в Беларуси определяется занятостью населения на различного вида производствах и в частном предпринимательстве (учитываются сотрудники, которые работают на ИП). Если в 1995 году процентный коэффициент людей, работающих на государственных учреждениях, составлял 59,8 %, то в 2011 году этот коэффициент снизился до 43,8 %, а уже в 2016 году стал равен 40,1 %.

В тот момент, когда процент занятости людей на государственных предприятиях уменьшался, возрастал процентный коэффициент занятости населения в частной собственности. Еще в 1995 году количество частных предприятий равнялось 40,1 %, а уже к 2011 году увеличилось до 54,1 %. По данным на 2016 год, процентный коэффициент населения по занятости в частной собственности составлял 56,4 %.

43580

Смешанная собственность (с иностранным участием) со времен независимости страны медленными темпами растет вверх. Если в 1995 году коэффициент составлял 0,5 %, то уже в 2016 году достиг отметки 6,4 %.

Источник

ПАО, ООО или кооператив: какие формы существуют и зачем

Закон делит организации не по видам деятельности — ООО и АО могут заниматься одним и тем же, но по-разному управлять компаниями и получать прибыль. В чем разница — в нашей статье.

bLlZEcGLuBOS0FIqKIk7o94Wjtz81sOOM2id7ENS

Организации бывают коммерческими и некоммерческими

Все правовые формы организаций сначала делятся на коммерческие, некоммерческие, а потом на все остальные. Всё крутится вокруг денег: кто и сколько вкладывает, что получает, с кем делится.

Виды правовых форм — в общероссийском классификаторе

Вот основные коммерческие организации:

Некоммерческих организаций больше, вот некоторые примеры:

Еще бывают формы для физлиц — ИП, крестьянские хозяйства, нотариусы и адвокаты. Мы остановимся на коммерческих формах — там деньги и всё, что мы так любим.

Товарищества полные и на вере

Товарищество — это как компания друзей, которые скидываются на новый велосипед. В товарищества вкладывают деньги, автомобили, недвижимость, а если денег нет, но есть идеи, опыт и желание, всё равно можно стать участником. Товарищество как бы промежуточная форма перед ООО.

Читайте также:  какие процессы обеспечивают постоянство газового состава атмосферы кислорода углекислого газа азота

Максимальное количество участников

От двух до бесконечности

Уставной капитал

Любой, складывается из взносов участников

Ответственность

Субсидиарная. Отвечают имуществом товарищества, если недостаточно — личным имуществом каждого участника

Какие налоги платят

НДС, налог на прибыль, налог на имущество и транспорт, НДФЛ

Полные товарищества состоят из предпринимателей и компаний, которые вносят свои деньги, а затем работают, чтобы получить прибыль. Если что-то пойдет не так, товарищество будет отвечать своими деньгами, а участники — личным имуществом.

Товарищество на вере работает немного иначе: есть участники товарищества, а есть вкладчики. Товарищество работает ради прибыли всех, вкладчики только дают деньги. Если что-то пойдет не так, товарищество отвечает всем имуществом, вкладчики отвечают только вкладами.

Бухгалтеры с ИП Иванов, Петров и Ершов объединились и создали бухгалтерскую фирму «Ершов и Ко». Они внесли свои вклады и вместе ведут бухгалтерии клиентов. Если фирма обанкротится, у бухгалтеров не отнимут дома и машины, чтобы покрыть долг — только вклады.

Заниматься товарищества могут чем угодно, это удобная форма, если нужно быстро собрать деньги на развитие дела или найти партнеров. Есть и риски — каждый участник товарищества занимается предпринимательской деятельностью наравне со всеми, поэтому рискованное решение одного повлияет на всех.

Общества с ограниченной ответственностью

Общества с ограниченной ответственностью — распространенная форма собственности. В такие компании несложно найти опытного бухгалтера, разобраться в нюансах налогов и отчетностей. В ООО может быть один учредитель, а может десять, но не больше 50 участников.

Максимальное количество участников

Уставной капитал

От 10 000 рублей до бесконечности

Ответственность

В размере уставного капитала. В случае недобросовестности учредителя долги могут списать с финансового директора и бухгалтера

Какие налоги платят

На общей системе: НДС, налог на прибыль, налог на имущество и транспорт, НДФЛ

Упрощенка, вмененка, сельскохозяйственный налог: налог по своей системе налогообложения, налог на имущество и транспорт, НДФЛ

У ООО обязательно должен быть уставный капитал, который складывается из денег учредителей. Каждый может внести разную сумму или вложить свое имущество, это и будет его долей. Если что-то пойдет не так, соучредители отвечают своими долями и по административному кодексу, а гендиректор и главный бухгалтер могут получить уголовную ответственность.

Проблема ООО — бюрократия. Чтобы принять решение, каждый раз нужно собирать учредителей, и делать это по уставу и законам. На каждое действие — по десять документов, а если участники не могут договориться — приходится идти в суд.

С другой стороны, это еще и плюс — деятельность компании четко регламентирована, поэтому проще принимать решение и работать.

Акционерные общества

Акционерные общества делятся на публичные и непубличные, раньше их еще называли открытые и закрытые. Публичные теперь называются ПАО, непубличные просто АО. В таких обществах всё, как и в ООО, только вместо долей — акции.

Максимальное количество участников

Уставной капитал

От 100 000 рублей для ПАО и 10 000 рублей для АО до бесконечности

Ответственность

Какие налоги платят

НДС, налог на прибыль, налог на имущество и транспорт, НДФЛ

Могут быть на упрощенке, тогда НДС и налог на прибыль заменит налог по своей системе налогообложения

Акционерные общества нужны, чтобы с помощью акций привлекать деньги. Эта форма собственности предназначена для среднего и крупного бизнеса. Преимущество такого общества перед ООО — практически нет ответственности, если возникнут долги, а еще в любой момент можно сменить собственников без изменения документов.

Открытое акционерное общество такое же, как закрытое, только в открытом акции могут покупать все желающие, а в закрытом — сначала акционеры, а потом обычные люди и другие компании.

Основная проблема акционерных обществ, как и ООО — нет «живых» денег. ИП может делать с прибылью что угодно — может развивать бизнес, может купить вагон шоколада и нырять в него. Деньги же ООО и АО не принадлежат учредителям, они могут получать только зарплату или дивиденды. Вторая проблема — бюрократия и регламенты, как и в ООО.

Хозяйственные партнерства

Хозяйственные партнерства — это почти те же акционерные общества, только вместо акционеров партнеры. У них нет акций, но есть вклады участников, которые идут на развитие и получение прибыли.

Максимальное количество участников

Уставной капитал

Любой, складывается из вкладов участников

Ответственность

Партнерство отвечает имуществом, не отвечает за своих участников

Какие налоги платят

НДС, налог на прибыль, налог на имущество и транспорт, НДФЛ

Хозяйственные партнерства не могут выпускать ценные бумаги и давать рекламу в СМИ и на билбордах — им нельзя рекламировать себя. В таком партнерстве не может быть больше 50 человек.

Каждый участник партнерства вносит свой денежный вклад на развитие, но каких-либо лимитов нет — как договорятся, столько и вносят. Если что-то пойдет не так, отвечать личным имуществом они не будут, только суммой вклада.

Хозяйственные партнерства подходят консультантам, стартапам, инновационным и научным видам бизнеса. Такие партнерства могут спокойно работать в тени и не опасаться, что кто-то позаимствует их разработки — информацию о них не вносят в реестр юридических лиц.

Есть и риски — в законодательной свободе. Если между партнерами возникнет спор по вопросам, о которых не писали в уставе, государство никак не сможет помочь.

Фермерские хозяйства

Фермерские хозяйства — это союз уже не друзей или партнеров, а родственников. В таком хозяйстве есть глава — его основатель, он лично участвует в бизнесе, а также бабушки, дедушки, внуки, братья и сестры, муж или жена.

Максимальное количество участников

Родственники — не больше, чем из трех семей

Люди, которые не являются родственником главе хозяйства — не больше пяти человек

Уставной капитал

Ответственность

Субсидиарная. Участники отвечают своим имуществом и отвечают друг за друга

Какие налоги платят

Единый сельскохозяйственный налог. Не платят НДС, налог на прибыль и налог на имущество. Можно работать на упрощенке или общей системе

Хозяйство создает один человек, остальные вступают в него. Если члену семьи исполнилось 16 лет, он тоже может присоединиться к хозяйству.

Цель хозяйства — заработать на сельскохозяйственной отрасли. Можно разводить коров или индеек, выращивать пшеницу, арбузы и огурцы, завести пасеку.

Фермерские хозяйства подходят жителям сельских территорий, у которых есть большие семьи. Все члены хозяйства лично участвуют в его работе и объединены соглашением. Всё имущество хозяйства — совместная собственность участников, если о другом не написали в соглашении.

Если человек хочет выйти из хозяйства, то получает компенсацию его части.

Жена жителя Нижних Лапок устала от посевов и хочет уйти в криптотрейдинг. На старте она вложила 50 000 рублей на строительство теплиц и трактор, который стоил 100 000 рублей. Жена по закону не может потребовать часть земли или забрать трактор, но может получить компенсацию равную ее вкладу — то есть, 150 000 рублей.

Есть и риски — если создать фермерское хозяйство, нельзя привлечь наемного директора в случае проблем с бизнесом. А еще компенсацию можно прождать год — это долго, если решил вложиться в крипту уже завтра. Даже если уже вышли из фермерского хозяйства, выдохнуть можно будет только через два года — всё это время бывший участник несет ответственность в размере доли.

Читайте также:  в каких случаях договор аренды может быть расторгнут досрочно

Производственные кооперативы

Производственный кооператив похож на партнерства и товарищества, но вступают в него все: ИП, компании, физлица. Заниматься кооперативы могут производственной или хозяйственной деятельностью: чинить одежду и обувь, производить консервы, устраивать свадьбы.

Максимальное количество участников

Источник

Акционерные общества (ОАО, ЗАО)

Акционерное общество – это хозяйственное общество, уставный фонд которого при создании разделен на определенное количество акции.

В свою очередь акция – это документ, дающий его владельцу имущественные права в отношении общества выпустившего акцию.

В Гражданском кодексе Республики Беларусь и Законе Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» от 09.12.1992г. № 2020-XII, определены общие понятия, порядок создания акционерных обществ, их виды и отличия. Даны также указания касательно структуры и способа управления акционерными обществами, права и обязанности участников обществ.

Владельцы акций не отвечают по долгам акционерного общества и рискуют только в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Выделяются открытые – ОАО, и закрытые – ЗАО, акционерные общества.

В открытых владельцы могут продавать, передавать свои акции неограниченному кругу физических или юридических лиц не спрашивая разрешения других акционеров и не уведомляя их об этом. Количество акционеров открытого акционерного общества не ограничено. ОАО может проводить свободную продажу своих акций согласно действующему законодательству о ценных бумагах.

В ЗАО такая продажа или открытая подписка на акции проводиться не может. Они могут быть предложены определенному, ограниченному Уставом, кругу лиц, числом не более 50. Дополнительно выпускаемые ЗАО акции могут распространяться среди уже существующих участников. В случае если член ЗАО желает продать свои ценные бумаги, другие участники общества вправе в пятидневный (либо иной, определенный Уставом срок) срок приобрести акции. Если этого не происходит, само общество может приобрести их по цене согласованной с владельцем. Если же общество отказывается купить акции, они могут быть предложены любым третьим лицам. Отчуждение акций у члена ЗАО может произойти при наложении взыскания на них, как на имущество. При этом ЗАО пользуется теми же правами, что и при продаже акций. Возможно наследование акций ЗАО, если иное не предусмотрено Уставом. Когда наследование без разрешения общества не разрешено, наследники имеют право на компенсацию стоимости ценных бумаг от других участников ЗАО или самого общества.

Для ОАО законом определена обязанность ежегодно публиковать доступный всем заинтересованным лицам отчет о результатах деятельности. ЗАО публикует для общего сведения документы в случаях определенных законодательством.

Лица желающие основать акционерное общество договариваются между собой о конкретных действиях по созданию общества, определяют размер уставного фонда, количество и виды ценных бумаг, способы их размещения. По результатам таких соглашений заключается договор.

Для акционерного общества учредительным документом является устав.

Законодательство требует, чтобы в уставе содержалась информация о размере уставного фонда, о количестве, номинальной стоимости и категориях выпускаемых акции, определялись права акционеров, компетенция и состав органов управления, круг вопросов принимающихся единогласно или квалифицированным большинством голосов. В уставе ЗАО должен содержаться список акционеров.

Из общей номинальной стоимости акций слагается уставный фонд общества.

Минимально разрешенный размер уставного фонда для ЗАО составляет сумму равную 100 базовым величинам. Для ОАО – 400 базовым.

Все акции учреждаемого общества должны быть распределены между акционерами и оплачены ими. После этого для ОАО возможна открытая подписка на акции.

Общее собрание акционеров имеет право увеличить уставный фонд путем выпуска дополнительных акций или увеличения номинальной стоимости существующих. Увеличение уставного фонда признается состоявшимся после его полной уплаты. Увеличение уставного фонда для покрытия убытков запрещено.

Уменьшение уставного фонда возможно после уведомления кредиторов общества. При этом кредиторы могут требовать исполнения кредитных обязательств досрочно или компенсации убытков. В разрешенных уставом общества случаях, оно имеет право уменьшить уставный фонд, выкупив часть своих ценных бумаг. При этом количество акций соответственно уменьшается.

В акционерном обществе высшим органом управления является собрание акционеров. Если их число больше 50, в обязательном порядке создается наблюдательный совет.

Голосование на собраниях акционеров проводится по принципу: 1 акция – 1 голос.

Акционерное общество может выпускать акции двух типов: простые и привилегированные.

Владельцы простых акций имеют:

Владельцы привилегированных акций:

Таким образом, риски и права привилегированных акционеров заметно ниже. Объем привилегированных акций не может быть больше 25% от общего.

Для внутреннего контроля хозяйственной и финансовой деятельности акционерное общество создает ревизионную комиссию.

В Республике Беларусь акционерные общества не имеют собственной истории развития. Законодательство, регулирующее их деятельность, копировалось у развитых капиталистических стран. Однако эти законодательные формы не учитывали специфику сложившейся в республике модели хозяйствования. И открытые и закрытые акционерные общества создавались на базе существующих государственных предприятий. Значительная доля акций осталась в руках государства. Часть ценных бумаг распределялась среди членов трудовых коллективов пропорционально трудовому стажу. Даже в тех обществах, где доля акционеров физических лиц велика, среди них не возникло групп активно участвующих в управлении предприятиями. По этим и другим причинам в Беларуси рынок ценных бумаг пока не сложился.

Источник

АО с долей государства: если вред причинен руководителем

В белорусской экономике долю в уставном фонде (акции), принадлежащую Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам,
имеют 1747 хозобществ.

Причем, проанализировав структуру государственного участия в соотношении с участием иных субъектов, необходимо подчеркнуть, что лишь 335 имеют долю в уставном фонде (акции) Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц в объеме менее 50% уставного фонда (совокупного количества акций), а 1412 хозобществ имеют долю в уставном фонде (количество акций) государства и (или) его административно-территориальных единиц в объеме более 50% уставного фонда (совокупного количества акций).

Иными словами, если Республика Беларусь и (или) ее административно-территориальные единицы участвуют в каких-либо хозобществах, то, как правило, они выступают в качестве мажоритарных, а не миноритарных участников, а точнее, в качестве участников, обладающих контрольным пакетом акций, контролирующих соответствующее хозобщество.

Но последнее обстоятельство не должно все-таки никак влиять, в частности, на признание руководителей указанных хозобществ, вследствие действий (бездействия) которых хозобществу причинены убытки, в качестве лиц, причинивших ущерб государству.

Еще раз подчеркнем, что отраженные выше подходы законодателя однозначно разграничивают хозобщество и его участников в качестве самостоятельных субъектов права и самостоятельных собственников абсолютно обособленного имущества.

А раз так, то в случае, если вследствие действий (бездействия) руководителя АО, контрольный пакет акций которого принадлежит Республике Беларусь или ее административно-территориальной единице, причинены убытки такому АО, с точки зрения имущественных отношений это означает именно убытки частного юридического лица. Причинение же ущерба государству в данном случае напрямую не наблюдается.

Правда, в рассматриваемой ситуации можно пробовать признать причинение ущерба государству не напрямую, а косвенно, в силу уменьшения стоимости акций, принадлежащих государству, в связи с наличием убытков у АО, а раз так, то возможным уменьшением его активов и (или) увеличением его пассивов, и, следовательно, уменьшение стоимости чистых активов АО, приходящихся на акцию.
А именно стоимость чистых активов, приходящихся на акцию, и оценивается как действительная стоимость акции.

Однако нам представляется указанный выше подход как минимум неоднозначным. Объясняется это тем, что в действительности стоимость акции необходимо определять как с использованием рыночных методов оценки, так и с использованием нерыночных методов оценки, установленных законодательством. А также если речь идет об акциях ОАО, то на основе их биржевых котировок.

Читайте также:  общий стаж для выхода на пенсию для мужчин какой должен быть трудовой стаж

На наш взгляд, ни один из указанных выше методов оценки акций не представляется точным и справедливым применительно к цене акций. При этом справедливая цена акций — это достаточно оценочное явление.

На заметку
«Линейно» оценивать акции, а точнее, изменение стоимости акций в связи
с причинением убытков АО нельзя.

На действительную цену акций влияет достаточно большое количество факторов.
И, по нашему мнению, не корректно признавать причинение ущерба государству в рассматриваемой ситуации именно в размере убытков, причиненных АО.

Последнее тем более представляется важным в свете того, что в белорусском праве отсутствует точное определение и однозначное понимание действий (бездействия) руководителя, причиняющих убытки юридическому лицу.

Следует учитывать следующее обстоятельство. Как в экономике, так и в праве (например, Директива N 4, нормы УК, КоАП) существует такое явление, как деловой (предпринимательский) риск. Интересующие нас АО не могут работать исключительно на «100% предоплате» (т.е. вначале получать оплату, а затем поставлять товар (выполнять работы, оказывать услуги)), как и, наоборот, не могут всегда вначале получать товар (результат работы, оказанную услугу) и лишь затем платить за него. Ввиду этого случается, что АО не получает оплату за поставленный товар или не получает предварительно оплаченный товар. В указанных ситуациях не следует безусловно признавать, что АО причинены убытки вследствие действий его руководителя, выразившихся в совершении сделок и исполнении обязательств по ним (например, перечисление денег, поставка товара). Прежде всего в таких ситуациях необходимо учитывать, не являются ли действия руководителя действиями, осуществленными с учетом делового (предпринимательского) риска. Соответственно, полагаем, если будет признано, что руководитель действовал с надлежащей осмотрительностью в рамках делового (предпринимательского) риска, то нельзя говорить о том, что убытки АО возникли именно по вине его руководителя.

Иными словами, привлекать такого руководителя к гражданско-правовой ответственности или ответственности в рамках трудового права (в части возмещения убытков как таковых (в силу ГК) или реального ущерба (в силу ТК)) и к уголовной или административной ответственности нет оснований.

Сделанный в предыдущем абзаце вывод основан на следующем:

1) согласно подп. 5.1 п. 5 Директивы N 4 Президент Республики Беларусь предусмотрел обеспечение защиты прав руководителей субъектов предпринимательской деятельности на деловой риск;

2) в силу п. 1 и 2-1 ст. 39 УК не является преступлением деяние (действие или бездействие), причинившее вред правоохраняемым интересам, если это деяние было совершено в условиях обоснованного риска для достижения общественно полезной цели.

При этом риск в силу п. 2 ст. 39 УК признается обоснованным, если совершенные деяния соответствуют современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и лицо, допустившее риск, обоснованно рассчитывало, что предприняло все возможные меры для предотвращения вреда правоохраняемым интересам. А экономический (деловой) риск в силу п. 2-1 ст. 39 УК может признаваться обоснованным и в ситуации, когда поставленная цель могла быть достигнута и не рискованными деяниями (решениями), но с меньшим экономическим результатом.

На заметку
Риск ни при каких условиях не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой экологической катастрофы, общественного бедствия, наступления смерти или причинения тяжкого телесного повреждения лицу,
не выразившему согласия на то, чтобы его жизнь или здоровье были поставлены в опасность
;

3) на основании ст. 5.4 КоАП не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым КоАП законным интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Причем в практическом тождестве с нормами УК в силу ст. 5.4 КоАП риск признается обоснованным, если совершенные деяния соответствуют современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и физическое или юридическое лицо, допустившее риск, обоснованно рассчитывало, что предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий. Экономический (деловой) же риск в силу ст. 5.4 КоАП может признаваться обоснованным, если поставленная цель могла быть достигнута и не рискованными деяниями (решениями), но с меньшим экономическим результатом.

Исходя из указанного, мы полагаем, что законодатель не счел возможным привлекать к уголовной и административной ответственности, а также гражданско-правовой и трудовой ответственности руководителей АО, в том числе и с участием Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальной единицы, в случае, если руководитель соответствующего АО действовал с учетом экономического (делового) риска, а точнее, в рамках делового риска.

Так, если руководитель АО, в том числе и с государственным участием, совершает изначально экономически оправданные сделки, которые на этапе их исполнения причиняют убытки АО, то сам факт причинения указанных убытков не является основанием для привлечения указанного руководителя ни к уголовной, ни к административной, ни к гражданско-правовой, ни к трудовой ответственности. При наличии следующего, исходя из законодательной позиции, руководитель не подлежит ответственности:
— если есть все объективные основания признавать такие сделки в качестве сделок, которые могут привести к положительным экономическим результатам для АО;
— если руководитель АО обоснованно рассчитывал на получение указанного результата;
— если руководитель АО предпринял все возможные меры для достижения положительного результата от соответствующей сделки;
— если руководитель АО предпринял все возможные меры для предотвращения убытков от соответствующей сделки.

Таким образом, совокупный анализ положений Директивы N 4, УК, КоАП позволяет прийти к однозначному выводу о том, что наличие совокупности четырех описанных выше факторов освобождает руководителя АО, в том числе и с участием Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальной единицы, от уголовной, административной, гражданско-правовой и трудовой ответственности за убытки, причиненные АО сделкой, совершенной руководителем.

При оценке приведенных выше факторов следует также учитывать субъективное отношение самого руководителя к рассматриваемым сделкам. Если исходить из буквального понимания законодателя, то наличие изначальной неубыточности сделки, а также совершение всех необходимых действий по достижению указанной безубыточности и принятие всех возможных мер по предотвращению убыточности соответствующей сделки позволяют признать, что соответствующий руководитель, в том числе и АО с государственным участием, не должен привлекаться ни к какому из видов юридической ответственности.

Проведя анализ структуры белорусской экономики в свете организационно-правовых форм юридических лиц, действующих в ней, отметим, что если речь идет о крупном бизнесе, основанном, прежде всего, на базе бывших государственных унитарных предприятий, то в качестве организационно-правовой формы такого бизнеса избирается ОАО.

В случае же если речь идет о среднем и мелком бизнесе, особенно «созданном с нуля», то в качестве базовой организационно-правовой формы такого бизнеса
выступает ООО.

И с учетом того обстоятельства, что белорусская экономика, как и любая иная национальная экономика, исходя из критерия «количество субъектов» не может иметь в качестве преобладающей формы именно крупный бизнес, а «в количественном соотношении» преобладает именно мелкий и средний бизнес, как показано выше,
ООО является преобладающей организационно-правовой формой в белорусской экономике, но именно по количеству созданных и действующих субъектов, но не по объему выпускаемого продукта и не по реальному весу в белорусской экономике.

Источник

admin
Своими руками
Adblock
detector